Des fonctions limitées
Ce haut responsable et fonctionnaire serait le mieux estimé pour expliciter le sujet. Dans ses propos et ses ouvrages, ses idées illustrent ce concept. En général, les collectivités territoriales sont pourvues de compétence administrative, comme la capacité de marier les gens, leur octroyer les papiers administratifs nécessaires dans la vie quotidienne des citoyens comme les cartes d'identité nationale, les certificats de célibat ou de résidence… Parfois, les fonctions des agents territoriaux se limitent dans les affaires exécutives, c’est-à-dire, dans le cadre de partage de pouvoir du système démocratique, ils sont dépourvus de faculté législative ni étatique, ils ne peuvent pas dicter des lois, seulement les exécuter.
Le système
Par des propos tenus par Jean Luc Bœuf, la décentralisation tend vers l'autonomie des collectivités locales en laissant le peuple élire ses dirigeants ou délégués. Toutefois, dans le but de faire équilibre, le pouvoir central est susceptible de nommer certains agents des autorités locales. Ce système reflète une bonne gouvernance mais également de confiance, que l'autorité centrale lègue une partie de ses compétences à des autorités locales. Toutefois, il ne s'agit pas d'une véritable autonomie, parce que le pouvoir central fait régulièrement contrôle dans les gestions locales. C'est évident dans la recherche de bonne gouvernance. Ces analyses énoncent les avantages et les inconvénients de ce système, pour des détails en sus, en savoir plus sur Jean Luc Boeuf.
